凌云和张芳柳听得更加的不解，张芳柳问：“我们听不明白，既然是承包就得每年给你们承包费，他什么都不，何来的承包费给你们？退一万步讲，他是个有钱人，不在乎这承包费，但是这有什么意义，不是傻是什么！”

为了保证这项惠民政策切实落到实，国家制定了非常严格的审制度，要想钻这个制度的空几乎是不可能办到的。

看到陈树森说了来，陈鸿发的胆也壮了，他接过来说：“当然不是，他们这样不但不会亏还赚不少钱，主要是人家上面有人，有这个本事赚钱，我们能说什么呢？”

镇财政所收到资金后1个月内，照实的面积和补贴标准将资金通过一卡通的形式直接发放给粮农。以上的过程必须经过层层审，可以说本没有任何漏可钻，也难怪凌云和张芳柳不信。

人就走了，到现在已经过去了五年，但是什么都没，唉，真是作孽啊。”

而且这个事情已经过去了五年，也就是说他们每年都从国家手里拿到六十多万的补贴资金，而给我们的承包费每年只有三万块钱，这一本万利的生意说来你们相信吗，呵呵。”

四）报批：行政村将公示后的各粮面积登记造册上报镇政府。镇政府组织有关门行实后，将各村数据汇总行文上报县农业局、财政局。

六）发放补贴：农业局据农业门登记实的补贴面积和补贴标准，每年分早、晚造两次将补贴资金行文下拨到县财政局，县财政局收到资金后10个工作日内将市级资金同本级应付的资金拨到镇财政所，由镇财政所组织发放。

三）公示：行政村对粮农情况登记后，将基本情况，包括补贴对象名单、人数、粮植面积、植类等情况造册在村务公开栏或其他公共场所张榜公示五天，接受农民群众的互相监督。

凌云上看着张芳柳，张芳柳惊得目瞪呆，不会说话了。凌云用手在她面前晃了晃问：“张镇长，你怎么啦？”

凌云一愣：“骗取粮补贴，怎么骗？”张芳柳对这些惠农政策比较了解，接着问：“怎么可能呢，粮补贴的政策补的是田，他们承包的可是山，用山申请粮补贴，这不是笑话吗？”

“这…不会吧？”凌云和张芳柳听完后觉得太不可思议，太难以置信了！粮补贴，是国家针对农民的惠农政策，得广大粮农民的迎，很大程度上解决了他们的后顾之忧，是一项很得民心的政策。

这项粮补贴的申请程序是这样的，以稻为例：一）申报：每年早造和晚造稻完成移植后，由农到行政村申报。

陈树森苦笑：“这个事情如果照常理来分析确实不可能，问题是人家神通广大，他们就能，咱们有啥办法，他们全包了我们村的山林，总面积是一千五百亩，可他们申请的补贴面积居然达到五千亩，每一年的补贴款就达六十万！

二）登记、实：行政村对粮农行登记、实，5月1日前完成早造粮农情况登记、实，8月15日前完成晚造粮农情况登记、实。

＊＊＊（十分谢gqp9这位朋友，不断投月票支持，表谢意！陈鸿发气愤的说：“如果是外面来的人听到这事，的确是难以置信，但事实的确如此，他们就是这样圈着地每年都收钱，这么大的本事我们也非常佩服。”

凌云摸着鼻盯着陈鸿发说：“你还是没有说原因，我希望你们将事情的来龙去脉好好给我们说清楚，我们也好给你们想办法。”陈树森说：“这个事情说白了很简单，他们在骗取国家给农民的粮补贴！”

凌云皱着眉问：“那承包者是谁，叫什么名字，哪里人？”陈鸿发和陈树森互相看了一，陈树森说：“这个人是女人，叫文静，张镇长应该认识。”

县农业局、财政局将各镇数据实、汇总后行文上报市农业局和市财政局。五）审：市农业局据各县报送的数据行汇总、准后，将数据报送财政局审，作为当造发放补贴依据。